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El Insssep en crisis y sus afiliados a la deriva

Por Rosa Petrovich

La pérdida de la autarquía y la autonomía del Insssep indicada en el artículo 1º de la ley 4044/94 (800-H ) es una de las causas principales de la desesperante situación económico financiera dada a conocer en un reciente artículo periodístico. El dominio político del Organismo a través de los representantes del Poder Ejecutivo en el Directorio y la dependencia financiera del Ministerio de Hacienda y Finanzas, luego de la sanción de la ley de Organización y Funcionamiento.

Administración Sector Público Provincial Nº 4787/2000 (1092 A)convirtieron a la Ley Orgánica del Insssep (4044/94), en gran medida, en un esqueleto vacío de contenido.

Las facultades establecidas en el artículo 1º desaparecieron esencialmente como consecuencia del dictado de esta ley, como así también quedaron como simples enunciados el Título II en sus Capítulos I y II, finalmente y como corolario fue derogado el articulo 187 al sancionarse el Digesto Jurídico. Las consecuencias correspondientes es que en el presente no se determinen y transfieran en los plazos indicados los ingresos por aportes y contribuciones, recuperos y demás , sino que se otorguen simples montos fijos mensuales remitidos por el Poder Ejecutivo (se mencionan $ 280 millones y/o menos); que se abonen acinco grandes prestadores desde Casa de Gobierno, y que existan deudas siderales como las de Sameep.

Esta situación de caída y sometimiento institucional fue acompañada por el vaciamiento económico financiero al no corresponderse los ingresos provenientes de aportes y contribuciones de los salarios de los trabajadores, totalmente deprimidos y desajustados con respecto al nivel inflacionario, las crisis económicas que se produjeron y fundamentalmente con innumerables servicios y nuevas tecnologías sujetas al valor de monedas extranjeras que socavaron financieramente la Obra Social y en particular la Alta Complejidad (deficitaria a partir del año 2015).

En lo que respecta al Sistema Previsional posee un desfinanciamiento crónico iniciado en el año 1986 como resultado de la Ley de Privilegio 3100/85 en su artículo45º, agravado con la Ley 4725/2000 al incluir nuevamente el sostenimiento por parte del Organismo del Régimen Especial de la Policía, al ser absolutamente imposible su financiamiento en un sistema solidario y recibiendo el golpe de gracia con la Ley Nº7820/2016, que suprimió el tope jubilatorio -aprobada por diputados del oficialismo y de la oposición-, para la elite político-judicial, y que ha ocasionado que hoy existan beneficiarios con prestaciones de $ 400 mil mensuales. Pero además debemos agregar a lo mencionado la pérdida patrimonial inmobiliaria amenazada en los últimos años con distintos proyectos y ejecutada por leyes que ceden terrenos del Insssep por la módica suma de un peso ($ 1),como la ley Nº 3042 A del 04/0919 (B.O. Nº 10.428 del 30/09/19), Ley 6578/2010 de venta de dieciséis (16) parcelas en Tres Isletas, al precio de un peso ($ 1) cada una.

La Atech en numerosas ocasiones advirtió públicamente sobre el agravamiento de la situación económico financiera del Insssep, de su dependencia y sometimiento al Poder Ejecutivo Provincial, del desfasaje producido gradualmente entre los recursos y los costos delos servicios del Organismo, de la expoliación de los afiliados a través del inmoral y delictivo plus médico, y la reducción de las prestaciones médico sanatoriales y del desguace del patrimonio inmobiliario como lo demuestran las propuestas de modificación de la Ley 4044/94(800H) para el saneamiento financiero del Organismo en distintas oportunidades, y las publicaciones en distintos diarios locales.

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