Seguridad pública: crónica de un fracaso anunciado

Los plazos establecidos para la reglamentación e implementación de la ley  vencieron hace dieciocho meses, y en la práctica la norma no se reglamentó en su totalidad y no se aplicó en gran parte. Existe incertidumbre sobre la continuidad del proceso de reforma, como también subsisten zonas grises y algún grado de  confusión  sobre las partes de la nueva norma que rige el funcionamiento de la organización policial, y las partes de leyes anteriores que se siguen y seguirán aplicando. Hay una evidente superposición de normas, tanto en la orgánica policial como en la legislación laboral del personal de seguridad, que se viene resolviendo en favor de la continuidad de las normas más antiguas, al no aplicarse la más moderna por falta de reglamentación que la torne operativa. El nuevo modelo que pretendió imponer el gobierno se dio de bruces con la cultura organizacional de la Policía, que llevaba pocos años aplicando una reforma orgánica anterior elaborada con la participación de los propios policías. Hay que recordar que la ley orgánica policial 4.987, promulgada el 2 de enero de 2002, reglamentada por decreto 902/02 el 18 de junio de 2002, había reemplazado con éxito al modelo CONASE que venía del proceso militar de los 70´. Volver a cambiar el modelo a través de la ley 6.976 sin ninguna necesidad, más que nada con el fin de adoptar como propio un discurso político elaborado por ideólogos que desconocen la realidad social del Chaco, no parece haber sido una buena decisión, y en realidad se transformó en los dos últimos años en una misión imposible desde lo técnico y lo político. El tiempo demostró que efectivamente fue  una cortina de humo  que  intentó  soslayar la inseguridad, mediante la construcción de un discurso político sobre la seguridad democrática, como única salida a una problemática aparentemente insoluble para el gobierno. Pero como la realidad termina imponiéndose siempre, la seguridad pública no solo que no mejoró  sino que se agravó en estos dos años, a partir del momento en que se iniciara el fallido proceso de reforma. Parafraseando al inolvidable Gabo de Aracataca, como corolario se puede afirmar que en el Chaco, cual si fuera "Macondo",  la seguridad pública se convirtió en la crónica de un fracaso anunciado.  Livio T. FernándezContador PúblicoPolicías AutoconvocadosVecinos [email protected]